RIAU24.COM - Presiden AS Donald Trump menandatangani serangkaian kesepakatan perdagangan dan kerangka kerja dengan pemerintah-pemerintah Asia Tenggara pada hari Minggu, menandai dimulainya kunjungannya ke kawasan tersebut dalam sebuah pertemuan puncak di Malaysia.
Kunjungan pertama Trump ke Asia sejak kembali ke Gedung Putih pada bulan Januari tampaknya meredakan beberapa kekhawatiran di kawasan yang telah terpukul oleh perang dagang yang dipicu oleh tarifnya yang besar.
Ia juga menjanjikan kerja sama yang lebih erat terkait isu utama tanah jarang, seiring Washington berupaya keras untuk mematahkan cengkeraman Tiongkok atas material yang memungkinkan beragam teknologi modern.
Mineral langka
Presiden AS menandatangani dua nota kesepahaman dengan Malaysia dan Thailand, keduanya berupaya untuk memperkuat kerja sama pada mineral penting.
Kesepakatan tersebut, yang tidak memiliki rincian, muncul saat Amerika Serikat bergulat dengan pembatasan ekspor tanah jarang yang diberlakukan oleh China -- produsen mineral terbesar di dunia yang penting bagi industri otomotif, elektronik, dan pertahanan.
Perjanjian dagang terpisah yang ditandatangani dengan pemerintah Malaysia menyatakan bahwa Kuala Lumpur telah sepakat untuk meningkatkan akses AS terhadap mineral langka di negara tersebut, dan terhadap pengembangan cepat industri tersebut dalam kemitraan dengan perusahaan-perusahaan AS.
Perjanjian lain dengan Kamboja menawarkan Amerika Serikat akses ke industri tanah jarang di kerajaan itu.
Lynn Kuok, pakar Asia Tenggara di Brookings Institution, mengatakan bahwa kunjungan Trump ke kawasan tersebut dapat membantu menempatkan hubungan ke arah yang lebih positif, misalnya, dengan memberikan momentum bagi kerja sama tingkat kerja pada proyek-proyek yang saling menguntungkan seperti mineral penting.
Namun, bagi pemerintah yang juga bergantung pada hubungan dengan Beijing, "yang dipertaruhkan adalah menjaga ruang gerak dan otonomi strategis," ujarnya.
Malaysia
Perjanjian yang ditandatangani Trump dengan Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim mempertahankan tarif 19 persen Washington tetapi memberikan beberapa pengecualian, terutama untuk barang-barang pertanian.
Malaysia, sebagai imbalannya, akan memberikan akses pasar preferensial yang signifikan untuk barang-barang industri AS, termasuk mobil dan ekspor pertanian.
Pemerintah Anwar juga berjanji untuk memesan 30 pesawat dari pembuat pesawat AS Boeing -- ditambah opsi pembelian sebanyak 30 lagi -- dan untuk membeli semikonduktor, komponen kedirgantaraan, dan peralatan pusat data dengan biaya $150 miliar.
Menurut kesepakatan itu, AS juga akan menginvestasikan $70 miliar di Amerika Serikat selama dekade berikutnya, dan membeli lebih banyak gas Amerika.
Masalah ekspor semikonduktor masih belum terselesaikan, untuk saat ini, karena Trump ingin mengenakan lebih banyak tarif pada chip impor.
Hal ini dapat berdampak besar pada Malaysia, produsen semikonduktor terbesar keenam di dunia, yang menyumbang sekitar 40 persen ekspornya.
Analis Michael Wan dari kelompok keuangan MUFG mengatakan bahwa kesepakatan perdagangan Malaysia tidak mencakup kesepakatan apa pun mengenai tarif semikonduktor dan elektronik -- sebuah pertanyaan kunci yang akan terus mengaburkan gambaran ekspor Asia.
Kamboja
Perjanjian dengan Kamboja, serupa dengan yang ditandatangani dengan Malaysia, mempertahankan tarif AS sebesar 19 persen tetapi menawarkan pengecualian.
Kamboja, berdasarkan perjanjian tersebut, akan mempertahankan tarif nol untuk ekspor AS dan mengizinkan dan memfasilitasi investasi AS untuk mengeksplorasi, mengekstraksi, dan memproses mineral serta sumber daya energi penting.
Vietnam sepakat dengan Washington pada bulan Juli untuk mengurangi tarif AS atas ekspornya menjadi 20 persen, menghindari tarif 46 persen.
Perjanjian kerangka kerja yang ditandatangani pada hari Minggu mempertahankan tarif 20 persen tetapi menawarkan tarif nol pada beberapa barang, yang belum diputuskan.
Vietnam telah sepakat untuk memberikan akses pasar istimewa bagi ekspor AS dan melonggarkan hambatan regulasi.
Maskapai penerbangan Vietnam Airlines akan membeli 50 pesawat Boeing, dengan perkiraan biaya $8 miliar.
Perusahaan lain telah sepakat untuk membeli komoditas pertanian AS, dengan total perkiraan nilai lebih dari $2,9 miliar, menurut pernyataan bersama.
“Rinciannya akan diselesaikan dalam beberapa minggu mendatang", katanya.
Masalah utama yang belum terselesaikan berkaitan dengan tarif AS atas barang-barang yang diproduksi di satu negara tetapi diekspor ke Amerika Serikat dari tempat lain -- sebuah kebijakan yang sebagian besar ditujukan ke China.
Berdasarkan perjanjian bulan Juli, barang-barang yang dianggap dipindahkan dikenakan bea masuk tambahan sebesar 40 persen.
Namun, banyak industri Vietnam menggunakan komponen yang diimpor dari Tiongkok, dan tidak memiliki definisi yang jelas tentang apa yang dianggap Washington sebagai barang ‘dipindahkan’ atau berapa persen komponennya yang harus diproduksi secara lokal untuk menghindari pajak yang lebih tinggi.
Tarif untuk furnitur—10 persen dari ekspor Vietnam ke Amerika Serikat—juga masih belum pasti, setelah Trump memberlakukan bea masuk tambahan khusus untuk industri tertentu.
Thailand
Trump menandatangani perjanjian kerangka kerja perdagangan dengan Thailand, yang akan difinalisasi dalam beberapa minggu mendatang, menurut pernyataan bersama.
Kesepakatan tersebut menawarkan pengecualian tarif 19 persen untuk barang-barang Thailand, dengan imbalan penghapusan hampir semua bea masuk atas barang-barang AS yang dikirim ke Thailand.
Perjanjian ini juga mencakup pembelian 80 pesawat AS senilai $18,8 miliar, serta lebih banyak kesepakatan di bidang pertanian dan energi.
(***)
