RIAU24.COM - Dalam langkah bersejarah untuk industri cryptocurrency, Dewan Perwakilan Rakyat AS pada 17 Juli meloloskan tiga undang-undang utama terkait kripto, menandakan percobaan paling signifikan pemerintah federal dalam mengatur aset digital.
Inti dari paket tersebut, yang dikenal sebagai Genius Act, menetapkan kerangka kerja federal yang telah lama ditunggu-tunggu untuk stablecoin mata uang kripto yang dipatok ke dolar AS atau aset berisiko rendah serupa.
RUU itu sekarang menuju ke Presiden Donald Trump, yang diperkirakan akan menandatanganinya menjadi undang-undang pada 18 Juli.
Dua RUU lainnya, Undang-Undang Kejelasan, yang mendefinisikan struktur peraturan untuk cryptocurrency, dan RUU yang melarang Federal Reserve membuat mata uang digital bank sentral (CBDC) juga disahkan oleh DPR dan sekarang menunggu pertimbangan Senat.
Bersama-sama, paket legislatif menandai tonggak sejarah dalam dorongan sektor aset digital untuk legitimasi dan pengawasan federal.
Apa itu Undang-Undang Jenius dan Undang-Undang Kejelasan?
Undang-Undang Genius, yang disahkan 308-122 dengan dukungan bipartisan, menciptakan rezim peraturan federal untuk stablecoin, pasar senilai $238 miliar yang telah tumbuh pesat dalam beberapa tahun terakhir.
Stablecoin adalah token digital yang dirancang untuk mempertahankan nilai tetap, biasanya $1, dengan didukung satu lawan satu dengan dolar AS atau aset serupa yang sangat likuid seperti tagihan Treasury jangka pendek.
Berdasarkan undang-undang, setiap penerbit stablecoin, termasuk bank dan perusahaan kripto, akan diharuskan untuk:
- Simpan cadangan yang cukup untuk mendukung nilai koin yang mereka terbitkan
- Membuat pengungkapan publik bulanan komposisi cadangan
- Menjaga standar likuiditas dan transparansi untuk memastikan kepercayaan konsumen
Clarity Act, yang disahkan 294-134, bertujuan untuk menyelesaikan ketidakpastian peraturan yang sudah lama ada dengan menetapkan kapan cryptocurrency memenuhi syarat sebagai sekuritas atau komoditas, masalah utama yang telah menentukan pertempuran antara perusahaan crypto dan Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC).
RUU tersebut berupaya untuk:
- Jelaskan peran SEC dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) dengan jelas
- Tentukan token mana yang termasuk dalam undang-undang sekuritas (memerlukan kepatuhan yang ketat) dan mana yang diperlakukan sebagai komoditas (dengan pengawasan yang lebih ringan)
- Tawarkan kejelasan kepada platform kripto dan investor dalam meluncurkan dan memperdagangkan token digital
RUU ketiga, yang kurang dipublikasikan tetapi signifikan secara politik, melarang pembuatan mata uang digital bank sentral AS, dengan alasan masalah privasi.
Didukung sebagian besar oleh Partai Republik, RUU tersebut mencerminkan kecurigaan yang berkembang tentang mata uang digital terpusat yang berpotensi melacak transaksi warga.
Dampak pada investor dan masa depan kripto
Undang-undang tersebut dapat membentuk kembali masa depan cryptocurrency di AS, terutama bagi investor institusional dan lembaga keuangan arus utama.
Selama bertahun-tahun, kurangnya kerangka hukum yang jelas memaksa perusahaan untuk beroperasi di bawah ketidakpastian peraturan, dengan SEC mengejar tindakan penegakan daripada menawarkan panduan.
Sekarang, dengan Tindakan Jenius dan Kejelasan:
- Penerbit stablecoin mendapatkan legitimasi dan dapat menarik lebih banyak pengguna dan mitra institusional
- Investor ritel dapat melihat peningkatan perlindungan, karena stablecoin sekarang akan didukung oleh aset likuid yang dapat diverifikasi
- Platform kripto dapat meluncurkan token dengan kepastian hukum yang lebih besar, kemungkinan meningkatkan inovasi dan penawaran produk
- Perusahaan global mungkin melihat AS sebagai yurisdiksi yang ramah kripto, menarik modal dan bakat
Para advokat mengatakan aturan baru dapat membuka jalan bagi adopsi aset digital yang lebih luas dalam pembayaran, pengiriman uang, dan tabungan, bahkan membandingkan dampak undang-undang tersebut dengan undang-undang sekuritas tahun 1930-an yang menetapkan Wall Street sebagai pusat keuangan global.
Sektor cryptocurrency, yang menghabiskan jutaan dolar untuk melobi Kongres dan mendukung kandidat pro-kripto dalam pemilihan 2024, melihat bagian tersebut sebagai validasi upayanya dan langkah penting dalam melarikan diri dari area abu-abu hukum yang mendefinisikan sebagian besar kebijakan kripto era Biden.
Kontroversi dan kritik
Terlepas dari dukungan bipartisan, RUU tersebut, khususnya Undang-Undang Kejelasan tidak luput dari kritik.
Beberapa Demokrat menyuarakan keprihatinan bahwa undang-undang tersebut disesuaikan untuk menguntungkan usaha kripto Presiden Trump sendiri. Trump, yang pernah mengejek kripto sebagai ‘penipuan,’ telah merangkul sektor ini sejak meluncurkan tokennya sendiri ($TRUMP) dan memiliki bersama World Liberty Financial, sebuah perusahaan keuangan kripto.
Para kritikus berpendapat Undang-Undang Kejelasan dapat mengarah pada regulasi sentuhan yang lebih lembut yang menguntungkan kepentingan keuangan Trump dan merusak perlindungan konsumen.
Mereka juga memperingatkan bahwa melegitimasi stablecoin, sering diterbitkan oleh perusahaan teknologi, tanpa menundukkannya pada peraturan perbankan penuh dapat mengekspos sistem keuangan pada risiko baru.
Sebuah koalisi kelompok konsumen menulis kepada Kongres musim semi ini, memperingatkan bahwa Genius Act dapat mendorong proliferasi aset yang akan salah dianggap aman oleh konsumen dan memperingatkan bahwa perlindungan kebangkrutan untuk pemegang stablecoin masih belum jelas.
Dengan Undang-Undang Jenius yang diperkirakan akan segera ditandatangani menjadi undang-undang, semua mata beralih ke Senat, di mana Partai Republik memegang mayoritas tipis.
Nasib Undang-Undang Kejelasan dan larangan CBDC akan tergantung pada apakah Senat Demokrat, banyak di antaranya tetap skeptis, dapat dibujuk untuk mendukung regulasi kripto yang lebih luas di bawah Gedung Putih yang dipimpin Trump.
Sementara itu, pasar kripto merespons positif.
Bitcoin melonjak melewati $120.000, dan perusahaan stablecoin memuji kerangka kerja baru sebagai titik balik bagi sektor ini.
(***)
